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最新报告警示:冲突、极端天气和经费缩减,正阻碍“零饥饿”目标的实现

《世界粮食安全和营养状况》(SOFI)是监测全球“零饥饿”目标进展的权威报告,其数据和结论不仅是各国制定粮食安全与营养政策的重要依据,也是国际社会评估全球饥饿形势和制定应对措施的重要参考。
近日,联合国世界粮食计划署、联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会和世界卫生组织联合发布了《2026年世界粮食安全和营养状况》报告。报告指出,2025年全球饥饿水平已连续三年回落,但各地区间进展差异显著,要在2030年前如期实现可持续发展目标,依然任重道远。

报告估算显示,2025年全球约有6.45亿饥饿人口,占比7.8%,较2024年减少近1400万人,表明尽管全球饥饿水平正在持续改善,但总体进展依然缓慢

尽管如此,各地区进展仍不均衡:亚洲、拉丁美洲和加勒比地区的粮食安全状况近年来稳步改善。另一方面,非洲目前仍有3.09亿饥饿人口,尽管这一比例从2024年的20.3%降至2025年的20.0%,在人口快速增长的背景下,其饥饿人口绝对数量为全球最高

反映粮食保障水平的“粮食获取指标”(Food Access)也呈现类似趋势。2025年,全球有21亿人(占总人口的25.8%)面临中度或重度粮食不安全状况,这意味着他们有时不得不在食物的质量或数量上做出妥协,这一比例仍高于疫情前水平。

不仅如此,这一指标的地区差异也依然显著。2025年,非洲超过半数人口(56.6%)面临中度或重度粮食不安全,亚洲为20.3%,拉丁美洲和加勒比地区为22.9%,北美和欧洲为8.7%。农村地区的粮食不安全问题仍然比城乡结合和城市地区更为普遍,女性受到的影响依然更大,但在2025年性别差距略有缩小。

中东冲突加剧粮食不安全状况

同时,报告结合中东地区的冲突形势,对未来五年的饥饿人口趋势进行了最新预测。由于这场危机推高了能源和化肥价格,带来持续的粮食价格通胀,到2030年可能仍有约5.1亿至5.2亿人面临饥饿(冲突爆发前,这一预测数字为5.03亿)。

不仅如此,包括2026年和2027年厄尔尼诺等极端天气在内的其他影响因素可能会进一步加剧饥饿状况。

该报告警告称,2026年的中东冲突、极端天气、官方发展援助和人道主义援助资金的削减,正在威胁全球抗击饥饿所取得的进展。

全球营养目标进展缓慢

报告强调,在孕产妇和儿童营养改善方面,全球进展同样不如预期,难以实现包括2030年营养目标在内的国际承诺。

儿童发育迟缓、消瘦、超重、低出生体重和纯母乳喂养等指标虽然略有改善,但进展过于缓慢。同时,15至49岁女性的贫血问题正在加剧,成人肥胖率亦持续攀升。

健康膳食的成本仍在攀升

此外,报告深入探讨了健康膳食的成本问题。2025年,全球健康膳食的平均成本上升至每人每天4.28个购买力平价(用于衡量不同国家之间价格水平的差异指标)美元。与此同时,无力负担健康膳食的人数有所下降——从2021年的29.7亿人(占全球人口的37.4%)降至2025年的26.9亿人(32.7%)。

然而,这一趋势掩盖了显著的地区差异。在非洲,可负担性明显恶化,2025年有66.6%的人口无力负担健康膳食——是亚洲以及拉丁美洲和加勒比地区水平的两倍多。

报告指出,降低健康膳食成本需要因地制宜的政策支持,在增加营养食物供应的同时,还需压缩农业粮食价值链的结构性成本,包括加大对基础设施、研发、灌溉和冷链的投入,以及推进对补贴、贸易便利化和监管框架的改革。

报告指出:“展望2030年,任重道远。我们必需全力以赴,帮助全球近三分之一的人口摆脱吃不起健康膳食的困境。”