世界饥饿人口下降，但数百万人仍处于长期饥饿之中

       2013年10月1日 罗马- 联合国粮食机构日前发布的报告显示，2011年至2013年间，世界上有8.42亿人口仍处在长期饥饿当中，也就是说每8个人中就有1个人无法获取足够的食物来保证他们的正常生活。

       根据联合国粮农组织、世界粮食计划署和国际农业发展基金会联合发布的《世界粮食不安全状况》报告，
目前处于长期饥饿中的人口已经有所下降，这一数字在2010年到2012年曾达到8.68亿。目前，世界上绝大多数的饥饿人口分布在发展中国家，只有1570万分布在发达国家。

       发展中国家经济的持续增长提高了人们的收入，使得人们能够获取更多的食物。而近期农业生产力的增长也大大提高了粮食供应量，这要归功于不断增长农业方面的公共和私人投资。

而在一些国家，移民汇款也在降低贫困方面起到了不小的作用，帮助人们改善饮食，保障粮食安全。通过小农场主，在外的移民同样能够为提高生产性投资做出贡献。

地区差异

       尽管在世界范围内，减少饥饿的努力已经取得了一定进展，但不同地区间仍存在着显著差异。在撒哈拉以南的非洲地区，抗击饥饿的工作近年来成效不大，而这一地区仍然是营养不良患病率最高的地区。据统计，24.8%的人口营养不良，也就是每4个人中就有1个人处于饥饿之中。

       在西亚地区，减少饥饿的工作近期还没有取得明显进展，南亚和北亚地区进展缓慢。而在东亚、东南亚以及拉丁美洲的大多数国家，饥饿人口和营养不良的人口大幅度减少。

       自1990到1992年来，发展中国家营养不良的人口总数已经降低了17%，从9.955亿降低到8.266亿。

减少饥饿人口的目标

       尽管存在地区差异，但报告显示，发展中国家总体上在减少饥饿方面已经取得了巨大的进展，力争到2015年实现将饥饿人口减半的目标。这一目标得到了国际范围内认同，也是联合国千年发展目标的一部分。如果自1990年以来每年营养不良人群的递减速度能够保持到2015年，那么到时候这一人群的总数就能达到一个接近联合国千年发展计划中减少饥饿目标的水平。

       在1996年，各国在世界粮食峰会（WFS）上设立了一个更为雄心勃勃的目标，即到2015年将世界范围内的饥饿人口数减半。尽管有22个国家在2012年底就已经达成了这一目标，但在世界范围内这一目标还无法实现。

       联合国粮农组织、国际农业发展基金会和世界粮食计划署也敦促各国“做出更多的努力，立即行动”，从而达成千年发展和世界粮食峰会目标。

       “如果能在未来几年做出最后的努力的话，我们还是能够实现千年发展目标的。” 联合国粮农组织、国际农业发展基金会和世界粮食计划署总干事José Graziano da Silva, Kanayo F. Nwanze and Ertharin Cousin在这一报告的序中写到。他们呼吁在农业、粮食体系方面进行营养干预，同时提高公共健康和教育水平，尤其更要关注女性。
      “即使当地处于普遍贫困之中，旨在提高农业产量和粮食供应的政策也能够有效减少饥饿，尤其是这些政策的受众是小农场主时。当这些政策与社会保障以及其他能够提高贫困家庭收入的措施结合起来，就能够产生更加积极的影响，通过创造充满活力的市场刺激乡镇的发展，达成平稳的经济增长。”粮农组织机构负责人说。

益贫政策

       联合国粮食机构发布的报告强调了经济发展是减少饥饿的关键。但如果政策不能将贫困人口，尤其是乡村地区的贫困人口作为特定的目标群体的话，经济的增长也不一定会使所有人找到更好的工作，或是赚取更多的收入。报告指出，“在贫困地区，只有当经济的增长持续稳定并且能够影响到各个收入阶层时，减贫和减少饥饿的目标才能达成”。

解决营养不良和儿童发育迟缓问题
       联合国饥饿报告不仅测算了世界范围内处于长期饥饿的人口，还为每个国家提供了一套新的针对多方面粮食危机问题的指标。这些指标从更细微的角度显示出了一个国家的粮食危机问题。例如，在某些国家虽然饥饿人口较少，但营养不良的人口非常多，其中很大一部分是发育迟缓（低于年龄的身高）或是体重偏轻的儿童，他们未来的健康和发展都处在危险之中。这些细微的差别对于全面提高减少饥饿、消除粮食危机等措施的有效性有着重要意义。