最新《全球粮食危机报告》｜突发性粮食不安全水平创新高

全球应对粮食危机网络（GNAFC）昨天发布的年度报告中显示，面临突发性粮食不安全并需要紧急粮食援助和生计支持的人数继续以惊人的速度增长。因此，从根源上解决粮食危机比以往任何时候都更加紧迫，而不仅仅是在危机发生后做出反应。全球应对粮食危机网络是由联合国、欧盟、政府机构和非政府机构组成的国际联盟，致力于共同应对粮食危机。

报告重点指出，在一些国家或地区，粮食危机的规模和严重程度超越了当地的资源和应对能力。在这种情况下，对国际社会的动员是必要的。

关键数据

报告显示，2021年，53个国家/地区约有1.93亿人面临“危机”级别或更严重的突发性粮食不安全状况(综合分类/协调框架第3-5阶段)，与2020年已经创纪录的人数相比又增加了近4000万人。其中，埃塞俄比亚、马达加斯加南部、南苏丹和也门的57万人被列入“灾难性”级别的突发性粮食不安全，这是突发性粮食不安全的最严重阶段(综合分类/协调框架第5阶段)，需要采取紧急行动以避免大规模的生计崩溃、严重饥饿和死亡。

在各版本报告所列出的39个国家/地区中，面临“危机”级别或更严重情况（综合分类/协调框架第3阶段或以上）的人口数量在2016年至2021年期间几乎翻了一番，自2018年以来，每年的人数都只增不减。

粮食危机的根源

这些令人担忧的趋势是多种因素相互作用的结果，从冲突到环境和气候危机，从经济危机到健康危机，其中，贫穷和不平等是深层次原因。

冲突仍然是粮食不安全的主要原因。虽然这一分析是在乌克兰冲突之前进行的，但报告表明，这场冲突已经暴露了全球粮食系统相互关联的性质和脆弱性，对全球粮食和营养安全造成了严重后果。报告指出，正在应对突发性饥饿的国家尤其容易受到东欧冲突所带来的风险的影响，这是因为它们高度依赖粮食进口，而且容易受到全球粮食价格冲击的影响。

2021年，突发性粮食不安全状况加剧的主要驱动因素是:

冲突：导致24个国家/地区的1.39亿人陷入突发性粮食不安全的主要驱动因素，这一数字高于2020年23个国家/地区的约9900万人

极端天气：影响8个国家/地区超过2300万人

经济冲击：波及21个国家/地区超过3000万人，而2020年的数据为17个国家/地区超过4000万人，这一变化主要是受新冠疫情大流行的影响

突发性饥饿正在飙升至前所未有的水平，全球形势也在不断恶化。冲突、气候危机、新冠疫情以及不断升高的粮食和燃料成本，已经使世界处于危机之中。现在，乌克兰冲突是灾难之上的灾难。几十个国家数以百万计的人正处于饿死的边缘。世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利（David Beasley）说：“我们迫切需要紧急资金，将他们从危机的边缘拉回，在为时已晚之前扭转这场全球危机。”

模式的转变

“当前的形势需要采取大规模行动，采用综合方法预防、预测和更好地确定目标，以可持续地从根源上解决粮食危机，包括结构性农村贫困、边缘化、人口增长和脆弱的粮食系统。”全球应对粮食危机网络的创始成员（世界粮食计划署、粮农组织、欧盟）以及美国国际开发署和世界银行在将于本周发布的联合声明中表示。

报告的调查结果表明，需要将小农农业作为优先的人道主义应对措施，以及扭转长期消极趋势的解决方案。此外，推动外部资金分配方式的结构性改变，通过长期发展投资使人道主义援助逐步减少，这可以从根源上解决饥饿问题。与此同时，我们需要共同促进以更有效和可持续的方式提供人道主义援助。

同时，加强协同行动，确保人道主义、发展和维护和平的活动以整体协调的方式进行，避免进一步加剧冲突和因此导致的意外后果，也将有助于恢复力的建设和改善。

编者注

突发性粮食不安全是指人们因突发原因无力消费足够的食物而使生命或生计面临紧急危险的状况。这个概念借鉴了国际上公认的衡量极端饥饿的标准，如综合粮食安全等级分类（IPC）和协调框架。这不同于联合国每年发布的《世界粮食安全与营养状况》报告中提到的长期饥饿。长期饥饿是指一个人长时间无法摄入维持正常、积极生活方式所需的足够食物的状况。

全球应对粮食危机网络和《全球粮食危机报告》

全球应对粮食危机网络由联合国世界粮食计划署、联合国粮农组织和欧盟于2016年成立，是一个由致力于人道主义和发展的组织组成的国际联盟，旨在共同避免、防备和应对粮食危机，支持旨在消除饥饿的可持续发展目标2。

《全球粮食危机报告》是全球应对粮食危机网络的旗舰出版物，其编写工作由粮食安全信息网络(FSIN)推动。该报告由17个国际人道主义和发展组织参与，是基于共识的多方分析的结果。